Сочинский национальный парк был организован в 1983 году для сохранения уникальных природных комплексов Черноморского побережья Кавказа, использования их в природоохранных, рекреационных, просветительских и научных целях, - сообщают справочники и туристические буклеты. Там же читаем, что в состав парка входят 15 лесничеств, парки «Дендрарий» и «Южные культуры», центр реинтродукции леопарда и Приазовский заказник. Площадь национального парка – 193 тыс. га, по территории проложено несколько десятков туристических маршрутов, только в прошлом году нацпарк посетили более 1,5 млн туристов. От себя добавим, что нацпарк – еще и очень прибыльное коммерческое предприятие, активы которого трудно даже подсчитать. Некоторые эксперты сравнивают стоимость земли, на которой расположен парк, со стоимостью знаменитой Рублевки или центром Москвы. Арендаторы многочисленных палаток и кафешек готовы платить немалые деньги за возможность торговать чурчхеллой, пивом и сувенирами на популярных туристических тропах.

Однако, несмотря на увеличивающийся год от года поток людей, внебюджетные доходы от коммерческой деятельности бюджетного учреждения – Сочинский национальный парк неуклонно снижались. И тогда государство, в лице Министерства природных ресурсов, заинтересовалось финансово-хозяйственной деятельностью администрации парка. Летом прошлого года от должности был отстранен многолетний директор – Николай Пеньковский , а в офисе учреждения высадилась целая команда финансистов и юристов во главе с экс-заместителем министра экологии Крыма Дарьей Филипповой . Появление чужаков в святая святых - бухгалтерии предприятия, которое Пеньковский и его люди давным давно считали своим, произвело эффект разорвавшейся бомбы. В Москву, в Министерство природных ресурсов, в редакции газет полетели ходоки-заступники. В редакции «Коммерсанта» оказалось письмо за подписью полномочного представителя Президента в ЮФО против назначения Филипповой на должность директора национального парка. Самое удивительное, что главным аргументом в борьбе с Филипповой за директорское кресло стало ее близкое родство с тогдашним вице-премьером правительства Дмитрием Рогозиным . Пеньковский пытался оспорить свое увольнение в суде, но ничего не добился. Учитывая многолетние заслуги, его тихо отправили на пенсию, председательствовать в какой-то ассоциации лесничих. Последовавшая затем проверка Счетной палаты РФ подтвердила подозрения Филипповой о нецелевом расходовании бюджетных средств предыдущей администрацией нацпарка.

Учитывая, что скандал вокруг национального парка стал известен всей стране, Министерство природных ресурсов приняло соломоново решение: в Сочи направили нового исполняющего обязанности директора Игоря Гуцала , чтобы, как разъяснили в ведомстве, подготовить создание единой дирекции нацпарка и Кавказского заповедника, объединив, таким образом, эти два хозяйствующих субъекта. На должность своего заместителя по правовым вопросам Гуцал пригласил практикующего юриста с огромным опытом – Татьяну Богословскую. И тут Игорь Гуцал совершил, по нашему мнению, классическую ошибку трусливых управленцев. Не желая ссориться со старой командой, уже продемонстрировавшей свои возможности в борьбе с племянницей вице-премьера, он оставил ключевых игроков на своих местах. А новому заместителю, - фактически своей правой руке, Гуцал не дал права на визирование коммерческих договоров, договоров аренды имущества и земли, а все документы по этим вопросам и.о. директора подписывал лично, советуясь, по свидетельству очевидцев, только с членами старой команды.

Но совсем ничего не делать было невозможно. По поручению Министерства природных ресурсов, Богословская инициировала ревизию договоров аренды, заключенных дирекцией нацпарка ранее. По результатам проверки было направлено около сотни претензий хроническим неплательщикам арендной платы на общую сумму более 80 миллионов рублей. Мы с вами люди не наивные и понимаем, что подобные неплатежи возможны лишь в том случае, если арендатор и арендодатель умеют хорошо «договариваться» друг с другом.

По теме

На своей странице в Facebook руководитель Железногорского (бывший Красноярск-26) горно-химического комбината известил подписчиков об окончании контракта, который руководство корпорации Росатом решило не продлевать.

Заодно провели проверку билетных касс сочинского дендрария, входящего в состав парка. И тут не обошлось без «чудес». Оказалось, что путеводители по дендрарию, продающиеся на кассах по 50 рублей за штуку, изготовлены неизвестно кем, по бухгалтерскому учету не проходят. Процитируем служебную записку начальника отдела внутреннего контроля В.Казакова (подчиненный Т.Богословской) на имя и.о. директора:

«…Печатная продукция (карта-схема парка «Дендрарий») не принадлежащая Учреждению реализуется кассирами Учреждения через кассы парка «Дендрарий» по 50 рублей без предоставления покупателю кассового чека.

Со слов кассиров … печатная продукция (карта-схема парка «Дендрарий») принадлежит заместителю начальника отдела паркового хозяйства Белоногову И.В., который и давал указание на их реализацию …»

Не менее удивительная ситуация с арендатором «Маятниковой пассажирской подвесной канатной дороги», тянущейся от курортного проспекта до входа в парк. Договор по демпинговой цене получила компания ООО «Дорстрой» из села Богдановка Ставропольского края. Похоже, что договор аренды заключался без открытого тендера, запроса предложений и подтверждения полномочий со стороны Министерства природных ресурсов. Объяснение, похоже, одно – учредитель ООО «Дорстрой» некто Алена Левицкая родом из Новочеркасска. Землячка советника генерального директора нацпарка Николая Пикалова . (Именно Пикалова считают здесь настоящим серым кардиналом, оставленным Пеньковским в парке смотреть за финансовыми потоками) . Ну как не порадеть землякам, отдав на откуп выгодный объект? Кстати, поездка на «канатке» в одну сторону стоит 250 рублей и желающих заплатить эти деньги в курортном Сочи предостаточно.

В ходе инициированных заместителем генерального директора Татьяной Богословской проверок стали появляться и другие, не менее любопытные сюжеты. Так выяснилось, в феврале 2018 года начальник юридического отдела Национального парка Борис Меньшиков принимал участие в арбитражном процессе в городе Краснодаре по заявлению ООО «Техинвест-Сочи». В данном процессе (внимание!) Меньшиков выступал не на стороне Национального парка. То есть юрист, получающий зарплату в государственном учреждении, выступал против своего работодателя? В любой частной компании такой начальник юридического отдела не проработал бы и трех минут. Здесь же Меньшиков, судя по всему, отделался лишь выговором. Инициатором взыскания стала Богословская. Остальных, скажем аккуратно, «некорректное» поведение корпоративного юриста вообще не взволновало.

Было еще и дело о 140 миллионах рублей , которые планировал получить от нацпарка «ЮПК Строй» за работы к которым у всех остались вопросы. Причем на документах, позволявших подрядчику претендовать на государственные деньги, стояла подпись сотрудника учреждения ранее занимавшего должность заместителя директора.

Так или иначе, но к июню текущего года бардак, творящийся в Национальном парке, надоел уже и Министерству. Работа комиссии, присланной из Москвы, привела к увольнению уже Игоря Гуцала. Он стремительно покинул директорское кресло, сменил номера мобильных телефонов и отбыл в неизвестном направлении. А в коридорах министерства уже привычно появились ходоки из Сочи. Какие слова и аргументы были найдены ими для московских чиновников, наверное, навсегда останется тайной. Но в результате их походов появилось кадровое решение, вызвавшее оторопь у добросовестных сотрудников нацпарка: исполняющим обязанности директора был назначен … Борис Меньшиков. Да-да, тот самый юрист, который похоже забывает на чьей стороне выступать в суде и в течение многих лет не обращает внимания на безобразия, творящиеся в учреждении. Логичное объяснение этому назначению может быть только одно – кто-то из сотрудников министерства воспользовался ситуацией и просто подсунул новому министру Дмитрию Кобылкину эту нелепую кандидатуру.

Свое хождение во власть и.о. директора, судя по всему, начал с вендетты. Главным врагом стала вчерашняя начальница Меньшикова – Татьяна Богословская. Вместо того, чтобы заниматься своей непосредственной работой сотрудники чуть ли не с хронометрами в руках выясняли время прихода Богословской на работу. Документы, подготовленные ею для руководства, терялись или мариновались в самом долгом ящике. Странно было бы если бы не воспользовались всем арсеналом подлостей имеющихся в запасе. Как могла за 25 дней Богословская получить шесть взысканий и быть-таки уволенной по статье? При том, что за предыдущие 25 лет трудового стажа взысканий у нее не было вовсе.

Абсурдность ситуации возмутила краевую прокуратуру. Есть сведения, что даже, судя по всему, направлялось соответствующее предписание в Национальный парк, но там документ просто проигнорировали. Без подачи в суд с иском о защите законных интересов и прав Татьяны Богословской не обошлось. На ее сторону встала и местная пресса, посвятившая этой истории немало публикаций. Однако, люди знакомые с сочинскими реалиями чуда от здешнего суда не ждут. Богословская надеется на объективное разбирательство в Крае.

Но и старой новой команде Национального парка Сочи праздновать победу рано. Буквально на днях появился приказ Министерства природных ресурсов и экологии за №508. В документе, среди прочего, сказано: «… Отнести к ведению ФГБУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник имени Х.Г. Шапошникова территории, занимаемые дендрологическим парком федерального значения «Южные культуры», дендрологическим парком федерального значения «Дендрарий», базу отдыха «Ореховая роща» и государственный природный заказник федерального значения «Приазовский» и связанное с ними имущество...» . Это означает, что наиболее лакомые куски национального парка переходят под управление директора Кавказского заповедника Сергея Шевелева – человека жесткого и известного в Крае своей принципиальной позицией во всем, что касается охраны природы. Недовольство новым назначением уже проявилось в многочисленных анонимных телеграмм-каналах. Получится ли у Шевелева исправить ситуацию? Время покажет. Нам бы на это очень хотелось надеяться.

8 июня сего года в нашем заповедном деле произошло событие знаковое, вне всяких сомнений достойное летописи Года особо охраняемых природных территорий (да даже и Года экологии).

Приказом Минприроды России уволен директор Сочинского национального парка, председатель Ассоциации заповедников и национальных парков Северного Кавказа, член правления Ассоциации директоров заповедников и национальных парков Российской Федерации Пеньковский Николай Дмитриевич.

А назначен на должность директора национального парка Николай Дмитриевич был в 2002 году, до того, он, дипломированный лесовод работал

главным лесничим Сочинского нацпарка.

Н.Д.Пеньковский курирует процесс высадки саженцев Н.Н.Дроздовым во время природоохранной акции.

При этом, на протяжении всех истекших лет Министерство всячески подчеркивало заслуги Дмитриевича на ниве руководства национальным парком. Всячески. В течение 15 лет.

Вот, к примеру, 2010 год:

А вот и год 2014 - у казом Президента России от 21.07.2014 № 511 « О награждении государственными наградами Российской Федерации» Пеньковскому Н.Д. присвоено почетное звание «Заслуженный эколог Российской Федерации».

А кроме того, родное Министерство отмечало Дмитриевича и многочисленными ведомственными наградами, в том числе:

нагрудный знак «Почетный работник охраны природы»;

нагрудный знак «Почетный работник леса»;

нагрудный знак «За заслуги в заповедном деле».

А помимо Минприроды России деятельность Николай Дмитриевича отмечали и другие властные структуры. Вот, к примеру, интересное фото:

Оно размещено на сайте Росимущества 25.11.2015 г. Здесь, рядом с Пеньковским - полпред Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе, Министр по делам Северного Кавказа и руководитель Росимущества. А сделано это фото в память о вручении Пеньковскому Н.Д. благодарности за весомый вклад в дело создания национального парка "Кисловодский" (кстати, роль Дмитриевича в решение этой задачи безусловно весьма значительна).

А 16 сентября 2016 года в г.Сочи состоялось торжественное мероприятие в связи с 60-летием Н.Д.Пеньковского. И прибывший на это чествование директор Департамента управления делами и кадров Минприроды России взял слово и поведал присутствующим новость: оказывается, выяснилось, что Николай Дмитриевич уже имеет полный бант ведомственных наград. Почти полный. И, под бурные аплодисменты, зачитал приказ Министра о награждении юбиляра последней недостающей наградой - знаком «Почетный работник охотничьего хозяйства».

А 8 месяцев спустя эти же люди срочно уволили Дмитриевича по букве статьи 278 Трудового кодекса.

Статья 278 - не дисциплинарная, она не карает за какой-то конкретный проступок. Но она дает упрощенную возможность уполномоченному органу расторгнуть договор с руководителем учреждения и произвести замену одного менеджера на другого. Разумеется, более эффективного.

Это действительно важный инструмент кадровой политики. Тем более, что не правильной и не продуманной выглядит укоренившаяся в нашей стране практика, когда директор заповедника или национального парка назначается на эту должность «на пожизненный срок». Не случайно в Службе национальных парков США директор (именно директор, а не остальные работники) назначается на 5-летний срок (в исключительных случаях - продляют до 10 лет), а затем - переводят в другой парк (ну, либо расстаются). Поэтому, сама идея замены даже весьма заслуженного руководителя, тем более достигнувшего пенсионного возраста, не должна вызывать идиосинкразии.

И в данном случае, вроде как, следует ожидать, явления народу нового, эффективного, с большим потенциалом, руководителя, способного возглавить Сочинский национальный парк - старейший в стране и пожалуй, самый сложный в управлении (насчет сложности - мое частное мнение, но я в этом чуть-чуть разбираюсь). И, ясен перец, эта фигура должна иметь практический опыт на ниве заповедного дела - а как же иначе, при таком-то фронте работы (кстати, когда 15 лет назад приснопамятный министр Артюхов назначал директора Сочинского национального парка, так у него даже фантазии не хватило рассматривать кандидатуры лиц, к проблематике отношения не имевших).

Верите ли вы, что именно такую фигуру хотят «поставить» на этот важный национальный парк? Я - увы, не верю. Рад бы верить, только лысина и седина мне это делать явно мешают. Да и следов поиска такого нового эффективного кандидата на эту должность как-то не наблюдается (узок мир природоохранный, такие следы обычно остаются).

А верю я, что сейчас выскочит (как черт из табакерки) кандидат на высокую должность, не обремененный опытом работы в сфере ООПТ, но обладающий «мохнатой лапой», и начнет рассказывать про тонкую кадровую политику, даром, что напоминает она банальное рейдерство. Потому как это парк не в Мухосранске, а в Сочи (!), да и бюджет у него самый большой в системе ООПТ, в том числе самая большая внебюджетка. И стремительная операция по увольнению директора, и сопутствующие ей события, наводят именно на такие грустные мысли.

Но примечательность данной истории - даже не в ее содержании, а в форме. В форме кадрового решения.

Представляется, что если человек на протяжении 15 лет поднимался Министерством на щит и заслуги его непрерывно подтверждались, то он заслужил по меньшей мере человеческого отношения. Например, быть приглашенным к высокому руководству для обсуждения вопроса о покидании должности (да и о дальнейшей судьбе национального парка, который Николаю Дмитриевичу явно не чужой). И сама процедура прощания заслуженного директора с должностью могла бы иметь и пристойный вид, благо особой фантазии для этого не требуется.

А когда вместо этого проводится действо демонстративно пренебрежительное (даже приказ об увольнение на ознакомление пересылают в Сочи, зная, что «уволенный» находится на больничном), то в нем смысл, конечно, тоже имеется. Назидательно педагогический смысл - лишний раз напомнить каждому директору федеральной системы ООПТ, что он - «тварь дрожащая» и права не имеет. А то, что при этом лишний раз девальвируется и втаптывается в грязь сама идея морального стимулирования (чего стоят все эти «почетные работники»?) профессиональных кадров в заповедной системе - так это по- барабану: и стимулирование, и кадры, и заповедное система. Как писал мудрый Юрий Трифонов - «Время было такое - с времени и спрашивайте!».

Н.Д.Пеньковский с коллегами - директорами заповедников и национальных парков. 2009 г.

И еще - вспомнился мне эпизод из замечательного, полувековой давности, советского фильма «Ко мне, Мухтар!» - когда комиссар милиции (его играл Н.Крючков) произносит крылатые слова:

«Сегодня, знаете ли, наплевать на заслуженного пса, завтра глядишь…».

Как в воду глядел комиссар! Это завтра наступило.

Медиахолдинг BRIO продолжает освещать ситуацию с неожиданным увольнением директора Сочинского Национального Парка Пеньковского Николая Дмитриевича.

Публикация от 20.06.2017 г.:

Получить какую-нибудь информацию в СНП оказалось не так просто. Выпускница журфака МГУ Дарья Филиппова, исполняющая обязанности директора нацпарка, как это не удивительно, от контактов со СМИ оградилась и даже по телефону отвечать на вопросы отказалась.

Не менее удивительно, что отвечать на вопросы и комментировать ситуацию отказалась также и заместитель по работе со СМИ Анна Анисимова.

Ответ из Сочинского нацпарка был краток и лаконичен

О том, что практически всеми работниками нацпарка были подписаны коллективные жалобы на увольнение и исковые заявления о восстановлении на работе директора нацпарка Пеньковского Н.Д. мы уже сообщали на страницах газеты РАЙОН и сайта # BRIONEWS -https://yadi.sk/i/xxgpL1Q63KL3vv

В редакции имеются копии этих документов с подписями сотрудников Сочинского национального парка. Что и говорить, весь нацпарк стал стеной за своего директора.

От представителей незаконно (согласно решения суда) уволенного директора СНП, сегодня в распоряжение редакции поступила копия Решения Центрального районного суда от 29 июня 2017 года. Если кратко, то

Суд решил:

Признать увольнение Пеньковского Николая Дмитриевича незаконным, восстановить Пеньковского Николая Дмитриевича на работе в должности Директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк».

Решение может быть обжаловано в течении месяца.

Чем завершатся «юридические игры» мы увидим в ближайшее время, но сегодня совершенно точно одно - Николай Дмитриевич Пеньковский уже победитель. За 15 лет работы в нацпарке он заслужил не только уважение своих подчиненных, но и любовь, а это удается далеко не всем.

При этом хотелось бы отметить, что за время сбора информации о деятельности Сочинского национального парка в редакцию поступило немало довольно настораживающих сведений в части деятельности Лазаревской группы лесничеств.

В случае подтверждения ее достоверности некоторым работникам СНП придется отвечать за свои действия в этот сложный период не только перед директором, но и перед законом.

Руководителем сочинского национального парка назначили предполагаемую племянницу вице-премьера Дмитрия Рогозина.

«Коммерсантъ» сообщает, что Николая Пеньковского, который 15 лет возглавлял национальный парк в Сочи, уволили без объяснения причин. Пеньковский отказался уходить по собственному желанию и взял больничный, так как «от переживаний стало плохо с сердцем».

На место Пеньковского назначили журналиста и декоратора по образованию Дарью Филиппову, которая всего месяц занимала пост замминистра природы Крыма. Собеседники газеты утверждают, что девушка приходится племянницей вице-премьеру Дмитрию Рогозину. Это подтверждает, в частности, тот факт, что в 2005 году его сестра, Татьяна Филиппова, сообщила данные о своей дочери - выпускнице МГУ Дарье Кожановой. Такую фамилию до развода носила новый руководитель сочинского нацпарка.

Дарья Филиппова попросила издание прислать ей все вопросы по данной ситуации в письменном виде. Эти вопросы она пообещала перенаправить в Минприроды: «Я человек намный, поэтому все вопросы задавайте там».

Филиппову назначили директором парка в Сочи 12 июня, а 29 июня Центральный районный суд города Сочи восстановил Пеньковского в должности, поскольку в момент увольнения он был на больничном.

По словам Пеньковского, Филиппова привела с собой новую команду: «И мне, и другим работникам они открыто говорят: пиши заявление по собственному желанию, на твоё место придёт другой. Ничего полезного эти люди пока не сделали, только блокировали работу - а ведь сейчас самый туристический сезон».

Заслуженный эколог РФ, экс-чиновник Минприроды Всеволод Степаницкий рассказал «Коммерсанту», что нацпарк в Сочи имеет большой бюджет и много зарабатывает. «Сочи - это летняя столица страны, поэтому на территории нацпарка традиционно ведётся рекреационная деятельность, там большой объём арендных отношений, к тому же по нему Олимпиада прошлась асфальтовым катком. Нужно обладать огромным опытом, чтобы в таких условиях сохранять заповедные территории и успешно вести природоохранную деятельность», - сказал Степаницкий.

По мнению эколога, глава Минприроды Сергей Донской выбрал на место Пеньковского «никому не известного человека со стороны»: «Очевидно, что министерство просто попросили пристроить на хорошее место племянницу Рогозина».

Есть мнение, что Пеньковского сняли с должности, чтобы построить в национальном парке новые горнолыжные курорты в ущерб заповедным территориям.

«Нацпарк - это сложная территория для управления, особенно с учётом планирующегося продолжения строительства горнолыжных курортов. Странно ставить на это место человека, не имевшего отношения к заповедному делу», – сказал эксперт «Гринпис России» Михаил Крейндлин.

Отметим, что национальный парк в Сочи - второй самый посещаемый туристами парк в стране после столичного «Лосиного острова».